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滑县城市管理局行政审批项目运行流程
索引号: hx_csglj-02_Z/2015-1124007 公开目录: 审批事项 发布日期: 2019年08月16日
主题词: 发布机构: 城市管理局 文    号:
 

一、从事城市生活垃圾经营性处理服务许可事项标准化工作规程

1

事项编码

(省统一编码)

2

主项名称

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可

3

子项名称

城市生活垃圾经营性处理服务许可

4

事项类型

行政许可(√)行政给付( )行政检查( )行政征收( )行政确认( )行政奖励( )行政裁决( )其他职权( )公共服务( )

5

设立依据

一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令,自2004年7月1日起施行)第102项。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批;实施机关:城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。实施机关:所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。

二、《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第 157 号)第十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。、第十八条 直辖市、市、县建设(环境卫生)主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定,向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。直辖市、市、县建设(环境卫生)主管部门应当与中标人签订城市生活垃圾清扫、收集、运输经营协议。城市生活垃圾清扫、收集、运输经营协议应当明确约定经营期限、服务标准等内容,作为城市生活垃圾清扫、收集、运输服务许可证的附件。第二十五条从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。

6

申报条件

申请人提交申请材料齐全、属实,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

7

办理流程

(1)受理:综合窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料;依法受理或不予受理,不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书,并及时转交后台。

(2)审查:审批工作人员按照《城市生活垃圾管理办法》有关规定条件组织对申请人提交的文件、资料进行审查;指派两名以上工作人员进行现场核查。(申请人整改时间,不计算在审批期限内。)

(3)决定:审查作出决定,准予许可的,自决定之日起制作《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并制作);不予许可的,自决定之日起制作《不予行政许可决定书》。 (4)送达:通知申请人领取《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并发放)或《不予行政许可决定书》。

8

申报材料及形式审核要点

材料名称

审核要点(当场受理或一次性告知)

1、申请表

《申请表》制式表格河南政务服务网下载,申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改,原件1份。

2.规划、选址、立项、环评、工艺等批复文件

复印件1份,申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改,单位名称等信息与申请人信息一致,证书在有效期内,核原件。

3.5名初级以上专业技术职称人员职称证明

复印件1份,人社部门核发,核原件,申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改。

4.工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度

原件1份,申请人自备,材料真实有效,签章完整,无涂改。

5.安装在线监测系统证明材料,出具在线监测报告

复印件1份,申请人自备,材料真实有效,签章完整,无涂改。

6.生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案

原件1份,申请人自备,材料真实有效,签章完整,无涂改。

7.控制污染和突发事件的预案

原件1份,申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改

申报材料适用依据

《城市生活垃圾管理办法》

9

材料实质

审查要点

(时限)

根据《城市生活垃圾管理办法》第二十七条,进行实质审查(1个工作日):

材料1,审查申请书填写内容与实际情况一致,结合其他材料审核;

材料2,审核批复文件有效期;

材料3,审核职称人员专业是否符合管理办法要求;

材料4,审核管理制度是否齐全;

材料5,单位名称等信息与申请人信息一致,证书在有效期内;

材料6、7,审核方案是否完善;

10

审图要点

(时限)

不涉及

11

现场踏勘

要点(时限)

根据《城市生活垃圾管理办法》第二十七条进行现场勘验,2名以上执法工作人员查看(1个工作日):

1、规章制度是否与提供资料一致,并上墙;

2、车辆信息是否与提供资料一直;

3、查看各种证件、应急预案原件;

4、安全教育培训情况(签到表、培训纪录、考试卷纸、照片资料等);

5、固定办公场所是否与提供资料情况一致。

二、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可事项标准化工作规程

1

事项编码

(省统一编码)

2

主项名称

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可

3

子项名称

城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可

4

事项类型

行政许可(√)行政给付( )行政检查( )行政征收( )行政确认( )行政奖励( )行政裁决( )其他职权( )公共服务( )

5

设立依据

一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令,自2004年7月1日起施行)第102项。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批;实施机关:城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。实施机关:所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。

二、《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第 157 号)第十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。、第十八条 直辖市、市、县建设(环境卫生)主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定,向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。直辖市、市、县建设(环境卫生)主管部门应当与中标人签订城市生活垃圾清扫、收集、运输经营协议。城市生活垃圾清扫、收集、运输经营协议应当明确约定经营期限、服务标准等内容,作为城市生活垃圾清扫、收集、运输服务许可证的附件。第二十五条从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。

6

申报条件

申请人提交申请材料齐全、属实,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

7

办理流程

(1)受理:综合窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料;依法受理或不予受理,不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书,并及时转交后台。

(2)审查:审批工作人员按照《城市生活垃圾管理办法》有关规定条件组织对申请人提交的文件、资料进行审查;指派两名以上工作人员进行现场核查。(申请人整改时间,不计算在审批期限内。)

(3)决定:审查作出决定,准予许可的,自决定之日起制作《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并制作);不予许可的,自决定之日起制作《不予行政许可决定书》。 (4)送达:通知申请人领取《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并发放)或《不予行政许可决定书》。

8

申报材料及形式审核要点

材料名称

审核要点(当场受理或一次性告知)

1.申请表

《申请表》制式表格河南政务服务网下载,申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改,原件1份。

2. 车辆行车证、保险单(公司车辆应为自有车辆,机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪

复印件1份,申请人自备,材料真实有效,签章完整,无涂改,核原件。

3.从事垃圾运输经营的应提供道路运输经营许可证

复印件1份,道路交通部门核发,申请人自备,材料真实有效,签章完整,核原件。

4.办公场地、车辆停放地所有权证明,如租用场所需提供租用合同(协议)

复印件1份,申请人自备,材料真实有效,签章完整,无涂改,核原件。

5.车辆管理规定、道路清扫管理制度及标准

原件1份,申请人自备,材料真实有效,签章完整,无涂改。

申报材料适用依据

《城市生活垃圾管理办法》

9

材料实质

审查要点

(时限)

根据《城市生活垃圾管理办法》第十九条,进行实质审查(1个工作日):

材料1,审查申请书填写内容与实际情况一致,结合其他材料审核;

材料2,审查公司车辆应为自有车辆,机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上,垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;

材料3,审核证书有效期;

材料4,审核合同内容及有效期;

材料5,审核规章制度是否完善。

10

审图要点

(时限)

不涉及

11

现场踏勘

要点(时限)

根据《城市生活垃圾管理办法》第十九条进行现场勘验,2名以上执法工作人员查看(1个工作日):

1、规章制度是否与提供资料一致,并上墙;

2、车辆信息是否与提供资料一直;

3、查看各种证件、应急预案原件;

4、安全教育培训情况(签到表、培训纪录、考试卷纸、照片资料等);

5、固定办公场所是否与提供资料情况一致。

三、城市建筑垃圾排放许可事项标准化工作规程

1

事项编码

(省统一编码)

2

主项名称

城市建筑垃圾处置核准

3

子项名称

建筑垃圾排放许可

4

事项类型

行政许可(√)行政给付( )行政检查( )行政征收( )行政确认( )行政奖励( )行政裁决( )其他职权( )公共服务( )

5

设立依据

一、《城市建筑垃圾管理规定》(2005年3月23日中华人民共和国建设部第139号令发布)第七条:处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。

二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号公布,2009年1月29日、2016年8月25日修改)第101项:城市建筑垃圾处置核准;实施机关:城市人民政府市容环境卫生行政主管部门)。

6

申报条件

《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(2004年10月15日中华人民共和国建设部第135号令)第四条城市建筑垃圾处置核准条件:

1.提交书面申请(包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明);

2.有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备,有排水、消防等设施,有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行;

3.具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案;

4.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;

5.具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行;

6.运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

7

办理流程

1.受理:综合窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料;依法受理或不予受理,不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书。

2.审查:受理申报材料后,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门组织审查。

3.决定:审查完成后,在承诺时限内作出是否同意申请事项的决定。作出准予审批决定的,下发《建筑垃圾处置核准(排放)证》;作出不予审批决定的,告知申请人,并说明理由。

4.送达:电话通知申请人到综合窗口签字领取排放证。

8

申报材料及形式审核要点

材料名称

审核要点(当场受理或一次性告知)

1. 建筑垃圾处置核准(排放)申报表原件一份;

《建筑垃圾排放许可申请表》及电子文档一份申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改,原件扫描件;

2.工程预算书(土建部分),需有编制单位、编制人员印章复印件一份(需比对原件留存复印件);

项目土建部分的工程预算书复印件及原件扫描件一份,申请人自备,材料真实有效;

3.工程施工图纸一份;

由正规审图机关审核的施工图复印件及原件扫描件一份,申请人自备,材料真实有效;清表工程可以提供规划图;

4.与取得建筑垃圾处置许可(运输)的运输单位签订的运输合同复印件一份(需比对原件留存复印件);

排放单位与清运单位签订的运输合同原件及原件扫描件一份,申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改;

5.与处置单位签订的建筑垃圾消纳(资源化利用)合同复印件一份(需比对原件留存复印件)

排放单位与建筑垃圾消纳场(资源化企业、资源化利用单位)签订的处置合同原件及扫描件一份,申请人自备,材料真实有效,内容填写、签章完整,无涂改;

申报材料适用依据

《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(2004年10月15日中华人民共和国建设部第135号令)第四条城市建筑垃圾处置核准条件:

1.提交书面申请(包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明);

2.有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备,有排水、消防等设施,有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行;

3.具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案;

4.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;

5.具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行;

6.运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

9

材料实质

审查要点

(时限)

根据 《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条城市建筑垃圾处置核准条件,进行实质审查:

材料1:审查申请表填写内容与实际情况一致,结合其他材料审核;

材料2:清运合同;

材料3:消纳(利用)的合同;

时限:资料审核1个工作日内完成;

10

审图要点

(时限)

1.工程预算书要有编制单位、编制人员的签章;

2.工程施工图要有审图单位、审图人员签章;

时限:1个工作日

11

现场踏勘

要点(时限)

根据河南省住房和城乡建设厅印发《河南省建筑垃圾计量核算办法(暂行)》的通知要求进行现场勘验,2名工作人员,查看:

1.工程预算书、施工图是否与提供资料一致;

2.工程项目类别;拆迁工程、房建工程、道路管沟建设工程、绿色建设工程、装饰工程等;

3.建筑垃圾种类及产生量;

时限:1个工作日

四、临时占用城市道路许可事项标准化工作规程

1

事项编码

(省统一编码)

2

主项名称

市政设施建设类审批

3

子项名称

临时占用城市道路许可

4

事项类型

行政许可(√)行政给付( )行政检查( )行政征收( )行政确认( )行政奖励( )行政裁决( )其他职权( )公共服务( )

5

设立依据

一、 《中华人民共和国道路交通安全法》(2011年4月22日中华人民共和国主席令第47号公布)第三十二条:因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得道路主管部门的同意;影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

二、《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号公布)第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。

经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。

6

申报条件

1、确需占用城市道路;

2、施工围墙或围挡临时占用,不会对市政公用设施造成损坏;

3、消火栓、测量标志、雨污水检查(收水)井、路灯线杆以及闸阀等市政公用设施周围3米范围内有必要的防护措施;

4、未对其他单位造成影响。

7

办理流程

(1)受理:综合窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料;依法受理或不予受理,不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书,并及时转交后台。

(2)审查:审批工作人员按照《中华人民共和国道路交通安全法》(2011年4月22日中华人民共和国主席令第47号公布)有关规定条件组织对申请人提交的文件、资料进行审查;指派两名以上工作人员进行现场核查。(申请人整改时间,不计算在审批期限内。)

(3)决定:审查作出决定,准予许可决定的,自决定之日起制作《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并制作);不予许可决定的,自决定之日起制作《不予行政许可决定书》。 (4)送达:通知申请人领取《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并发放)或《不予行政许可决定书》。

8

申报材料及形式审核要点

材料名称

审核要点(当场受理或一次性告知)

1.临时占用城市道路申请表

(1)原件1份,申请人自备;

(2)内容填写、签章完整,无涂改;

(3)申请人相关信息与身份证明资料对照无误。

2.大型施工项目需占用市政道路设置围墙的需要提供施工图纸

(1)复印件1份,核对原件无误,非必要(仅大型施工项目需要提供),申请人自备;

(2)施工平面图与实际所申请的位置是否一致;

(3)图纸上是否标明占压范围;

(4)有勘测设计院或规划设计院印章;

(5)有审核人员印章和签字。

申报材料适用依据

《中华人民共和国道路交通安全法》 、《城市道路管理条例》

9

材料实质

审查要点

(时限)

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》进行实质审查(1个工作日):

材料1,审查申请书填写内容与实际情况一致,结合其他材料审核;

材料2,同形式审核。

10

审图要点

(时限)

1、施工平面图与实际所申请的位置是否一致;

2、图纸上是否标明占压范围;

3、有勘测设计院或规划设计院印章;

4、有审核人员印章和签字。(1个工作日,包含在审核环节)

11

现场踏勘

要点(时限)

根据《中华人民共和国道路交通安全法》进行现场勘验,需2名工作人员查看(3个工作日):

1、现场情况与申请资料是否一致;

2、施工地点附近现有市政设施情况(包括地下铺设的管道、光缆等设施),是否存在因施工遭到破坏的风险;

3、施工前是否设置围挡(墙),达到封闭施工条件,围挡设置形式是否符合相关技术标准(事中管理)。

12

需请专家评审或社会听证要点(时限)

不涉及

五、设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批事项标准化工作规程

1

事项编码

(省统一编码)

2

主项名称

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

3

子项名称

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

4

事项类型

行政许可(√)行政给付( )行政检查( )行政征收( )行政确认( )行政奖励( )行政裁决( )其他职权( )公共服务( )

5

设立依据

《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号公布)第十一条:在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观,并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续;第十七条 一切单位和个人,都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。

6

申报条件

1、申请人具备法人资格;

2、设置地点及形式符合城市整体规划方案、符合相关技术规范(例如《城市户外广告设施技术规范》);

3、不影响其他设施的正常使用功能,不影响他人的合法权益。

7

办理流程

(1)受理:综合窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料;依法受理或不予受理,不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书,并及时转交后台。

(2)审查:审批工作人员按照《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号公布)有关规定条件组织对申请人提交的文件、资料进行审查;指派两名以上工作人员进行现场核查。

(3)决定:审查作出决定,准予许可的,自决定之日起制作《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并制作);不予许可的,自决定之日起制作《不予行政许可决定书》。 (4)送达:通知申请人领取《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并发放)或《不予行政许可决定书》。

8

申报材料及形式审核要点

材料名称

审核要点(当场受理或一次性告知)

1.户外广告设置申请表

(1)原件1份,申请人自备;

(2)内容填写、签章完整,无涂改;

(3)申请人相关信息与身份证明资料对照无误。

2.营业执照

(1)复印件1份,申请人自备;

(2)核对原件无误。

3.设置的位置图及全景彩色效果图

(1)原件1份,申请人自备;

(2)位置图能够清晰显示设置地点;

(3)彩色效果图需以实景图片为基础进行制作,能够清晰辨别设置地点及邻近设施。

4.户外广告设施载体所有权和使用权证明文件

(1)复印件1份,申请人自备;

(2)核对原件无误。

申报材料适用依据

《城市市容和环境卫生管理条例》

9

材料实质

审查要点

(时限)

根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条,进行实质审查(1个工作日):

材料1,审查申请书填写内容与实际情况一致,结合其他材料审核;

材料2,核实申报单位(含委托代理人)身份信息的真实性及有效性;

材料3,查看现场现状及周边情况,确定广告设施是否符合城市整体规划、城市容貌标准及相关技术规范;

材料4,核实户外广告设施载体的使用权和归属权。

10

审图要点

(时限)

1、位置图:能清晰显示设置地点,显示地点与申请地点一致;设置位置是否符合城市整体规划广告分布要求,是否符合相关技术规范关于设置位置的具体要求。

2、全景彩色效果图:以实景图片为基础进行制作,能够清晰辨别设置地点及邻近设施;查看广告设施是否影响载体及周边设施正常使用功能;设施整体外观是否符合城市容貌标准;大型户外广告还需查看其设置高度是否符合技术规范。(1个工作日,包含在审核环节)

11

现场踏勘

要点(时限)

根据《城市市容和环境卫生管理条例》进行现场勘验,2名工作人员查看(事前现场踏勘,1个工作日):

1、核实现场情况与提供的资料是否一致;

2、设置地点及周边市政设施现状;

3、广告设施载体是否具备安全承载的条件;

4、广告设施是否影响载体及周边设施的正常使用功能,是否影响他人的合法权益;

5、设置大型户外广告的,还需测量设置地点附近大型户外广告与该处设置地点的距离,判断大型广告设施间距是否符合相关技术规范;与周边公共场所出入口是否保持在安全距离等。

另外,事后需检查市政设施是否因广告设置施工行为而受到损坏;查看广告设置结果与申请资料是否一致。

六、在城市道路两侧和公共场地临时堆放物料,搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审批事项标准化工作规程

1

事项编码

(省统一编码)

2

主项名称

在城市道路两侧和公共场地临时堆放物料,搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审批

3

子项名称

在城市道路两侧和公共场地临时堆放物料,搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审批

4

事项类型

行政许可(√)行政给付( )行政检查( )行政征收( )行政确认( )行政奖励( )行政裁决( )其他职权( )公共服务( )

5

设立依据

《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条:任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物,构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。

6

申报条件

1、非长期占用街道两侧和公共场地;

2、对他人利益不会造成直接影响;

3、行为人临时占用行为及其行为所涉及的物料、设施不会对市政设施造成损坏。

7

办理流程

(1)受理:综合窗口对申请人提交的材料进行审核,当场一次性告知补正的文件、资料;依法受理或不予受理,不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知书,并及时转交后台。

(2)审查:审批工作人员按照《城市市容和环境卫生管理条例》有关规定条件组织对申请人提交的文件、资料进行审查;必要时,指派两名以上工作人员进行现场核查。

(3)决定:审查作出决定,准予许可的,自决定之日起制作《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并制作);不予许可的,自决定之日起制作《不予行政许可决定书》。 (4)送达:通知申请人领取《准予行政许可决定书》(有相应行政许可证件的,一并发放)或《不予行政许可决定书》。

8

申报材料及形式审核要点

材料名称

审核要点(当场受理或一次性告知)

1.申请表

(1)原件1份,申请人自备;

(2)内容填写、签章完整,无涂改;

(3)申请人相关信息与身份证明资料对照无误。

2.营业执照或个人身份证明

(1)复印件1份,申请人自备;

(2)核对原件无误。

3.占用地点现场图片及效果图

(1)原件1份,申请人自备;

(2)现场图片能够清晰显示占用地点及周边市政设施现状;

(3)单纯堆放物料的,不需提供效果图;

(4)涉及室外施工的,需提供施工完成后的以现场图片为基础设计出的外观效果图,效果图应当符合城市容貌标准及相关技术规范。

申报材料适用依据

《城市市容和环境卫生管理条例》

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材料实质

审查要点

(时限)

根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条,进行实质审查(1个工作日):

材料1,审查申请书填写内容与实际情况一致,结合其他材料审核;

材料2,核实申报单位和申请人的信息真实、合法有效;

材料3,核查占用地点及周边市政设施情况,占用行为是否会直接影响他人利益,确认效果图片显示的施工结果是否符合城市容貌标准及相关技术规范。

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审图要点

(时限)

1、现场图片:能清晰看到申请占用地点范围内的全景及周边情况,图片显示的地点与申请地点一致;

2、效果图:显示的施工结果需符合城市容貌标准及相关技术规范。(1个工作日,包含在审核环节)

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现场踏勘

要点(时限)

根据《城市市容和环境卫生管理条例》进行现场踏勘,2名工作人员查看(事前现场踏勘,1个工作日):

1、核实现场情况与申请资料是否一致;

2、占用地点占用范围及周边涉及的市政设施现状;

3、占用行为发生后是否会对他人利益产生直接影响。

另外,事后需检查市政设施是否因临时占用行为而受到损坏;涉及室外施工的申请,事中需检查施工围挡是否设置到位、是否符合技术规范,事后还需查看施工结果与提供的效果图是否一致。

       
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