滑县人民政府
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滑政〔2018〕23号滑县人民政府关于印发滑县2018年脱贫攻坚规划调整方案的通知
索引号: xxgkml-02_D/2018-1112006 公开目录: 政府文件 发布日期: 2018年08月31日
主题词: 发布机构: 滑县人民政府 文    号:
 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,产业集聚区管理委员会,县人民政府各部门及有关单位:

现将《滑县2018年脱贫攻坚规划调整方案》印发给你们,请按照调整后的方案认真组织实施。

2018年8月31日

滑县2018年脱贫攻坚规划调整方案

按照《河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好2018年贫困县涉农资金统筹整合试点工作的通知》(豫财农〔2018〕41号)要求,结合我县2018年脱贫攻坚工作实际,为确保规划项目与本县脱贫攻坚需求相一致、与统筹整合资金规模相匹配、与部门重点任务相衔接,在《滑县人民政府关于印发滑县2018年脱贫攻坚规划的通知》(滑政〔2018〕2号)基础上,对我县脱贫攻坚规划项目进行了完善调整。具体情况如下:

一、规划项目调整情况

《滑县人民政府关于印发滑县2018年脱贫攻坚规划的通知》(滑政〔2018〕2号)共规划项目55个,使用县统筹整合资金39549.04万元,本次调整后,规划项目36个,资金规模调减16450.86万元,调整后县统筹整合资金规模为23098.18万元。

规划调整需新增项目6个,合计增加县统筹整合资金996.85万元;需调增县统筹整合资金项目3个,原计划:1174.2万元,增加县统筹整合资金299.9万元,调增后:1474.1万元;不再列入脱贫攻坚规划项目25个,县统筹整合资金12659.11万元,非县统筹整合资金22133.81万元,业主自筹资金101117.5万元;需调减县统筹整合资金项目20个,原计划:21789.8万元,合计减少县统筹整合资金5088.5万元,调减后:16701.3万元;需调整建设内容项目1个。具体情况如下:

(一)新增项目

涉及6个项目,需增加县统筹整合资金996.85万元。

1.留固镇人民政府:留固镇耿庄村道路建设项目

利用县统筹整合资金22.85万元,修建乡村道路550米。其中宽6米、厚0.18米道路380米,宽5米、厚0.18米道路170米。

2.县发改委:滑县2018年财政预算内以工代赈计划项目

利用县统筹整合资金274万元,为四间房镇、上官镇、赵营乡、牛屯镇、王庄镇、老爷庙乡、小铺乡、八里营乡、枣村乡、焦虎镇、留固镇修建乡村道路11公里。

3.县发改委:2018年省基建投资(第一批)以工代赈项目

利用县统筹整合资金100万元,为焦虎镇、白道口镇修建乡村道路2.7公里。

4.王庄镇人民政府:王庄镇大柳树村2018年省派第一书记专项资金项目

利用县统筹整合资金50万元,依托村内农民专业合作组织,建设农机存放处,购置农业机械,增加集体收入。通过召开村两委班子会、党员代表参加的村民代表会研究,推选出有经验、会经营的若干群众负责资产托管与维护,形成的资产收益交至“三资”账户,按照村集体经济有关规定进行管理。

5.牛屯镇人民政府:牛屯镇基础设施建设亮化项目

利用县统筹整合资金50万元,为高营村安装路灯100盏。

6.县住建局:未脱贫户旱厕改造项目

利用县统筹整合资金500万元,对未脱贫户旱厕进行无害化水冲式改造。

(二)调增县统筹整合资金的项目

涉及3个项目,原计划:1174.2万元,需增加县统筹整合资金299.9万元,调增后:1474.1万元。

1.县扶贫办:职业教育助学工程(雨露计划)

原计划:投资644.2万元。调增后:投资804.1万元。

2.县扶贫办:产业扶贫贷款贴息项目

原计划:投资30万元。调增后:投资100万元。

3.县住建局:危房改造项目

原计划:投资500万元。调增后:投资570万元。

(三)不再列入脱贫攻坚规划的项目

涉及25个项目,县统筹整合资金12659.11万元,非县统筹整合资金22133.81万元,业主自筹资金101117.5万元。

1.县统筹整合资金类项目

涉及5个项目,县统筹整合资金12659.11万元。

(1)产业扶贫就业(帮扶)基地建设项目:县统筹整合资金380万元。

(2)扶贫产业园项目:县统筹整合资金5655.11万元。

(3)农村生活垃圾治理项目:县统筹整合资金6330万元。

(4)慈周寨镇北李庄村产业发展项目:县统筹整合资金94万元。

(5)扶贫小额信贷临时周转金:县统筹整合资金200万元。

2.非县统筹整合资金类项目

涉及15个项目,总投资22133.81万元 。

(1)低保兜底脱贫:总投资10238.40万元。

(2)特困人员救助供养脱贫:总投资3528万元。

(3)贫困人口城乡居民基本养老保险费代缴项目:总投资407.99万元。

(4)残疾人基本康复服务项目:总投资200万元。

(5)临时救助:总投资540万元。

(6)两项补贴:总投资2124万元。

(7)孤儿基本生活费发放项目:总投资131.04万元。

(8)特困人员参保费项目:总投资129.6万元。

(9)城乡低保参保费项目:总投资500万元。

(10)贫困人口参保缴费资助项目:总投资450万元。

(11)医疗救助项目:总投资2600万元。

(12)特殊医疗救助项目:总投资300万元。

(13)全省统一的困难群众大病补充医疗保险项目:总投资424.08万元。

(14)县级大病商业补充医疗保险项目:总投资500.7万元。

(15)建档立卡贫困人口出县务工交通费补助项目:总投资60万元。

3.业主投资类项目

涉及5个项目,业主自筹资金101117.5万元。

(1)滑县雏鹰70万头生猪产业化项目:业主投资40700万元。

(2)滑县牧原40万头生猪产业化项目:业主投资32535万元。

(3)滑县永达“互联网+道口烧鸡”现代农业生态循环产业园扶贫项目:业主投资18500万元。

(4)安阳滑县110千伏牛平输变电工程项目:业主投资3678万元。

(5)滑县2018年预安排电网建设改造工程:业主投资5704.5万元。

(四)调减县统筹整合资金的项目

涉及20个项目,原计划:21789.8万元,需调减县统筹整合资金5088.5万元,调减后:16701.3万元。

1.县扶贫办:“雨露计划”培训

原计划:投资330万元。调减后:投资105万元。

2.县发改委:2017-2018年卫星工厂建设项目

原计划:利用县统筹整合资金15800万元,按照统筹安排、合理布局的原则,综合考虑企业带贫效益和运行稳定性,由发改委牵头,相关部门配合,在2017—2018年分步实施卫星工厂建设项目,为广州达兴(传麒)、南京金岛、金泰制衣、波司登等企业建设卫星工厂共计70个。

调减后:利用县统筹整合资金12130.28万元,对2017—2018年企业自建,经验收合格、第三方评估、符合要求的57个等卫星工厂由县政府进行回购。回购范围:一是通过招商引资进入滑县的企业自主建设的卫星工厂;二是企业建设在贫困村和贫困发生率较高的非贫困村的卫星工厂。回购的卫星工厂固定资产产权归所在村集体所有,卫星工厂的租金收入作为村集体经济收入;乡镇人民政府对卫星工厂的资产管理和运营情况负有监管责任,要通过定期、不定期的检查,确保集体资产安全。

3.县农业局、县委农办:2017-2018年农业产业发展扶持项目

原计划:投资2640万元。调减后:投资2580万元。

4.县水务局:枣村乡农田基础设施项目

原计划:投资385.48万元。调减后:投资348.67万元。

5.县扶贫办:小额贷款贴息项目

原计划:投资120万元。调减后:投资50万元。

6.王庄镇人民政府:王庄镇大柳树村坑塘治理项目

原计划:投资54万元。调减后:投资50.83万元。

7.县住建局:六改一增

原计划:投资1300万元。调减后:投资645万元。

8.县住建局:农村分散供养特困人员家庭安全住房兜底保障项目

原计划:投资100万元。调减后:投资10万元。

9.县水务局:2017-2018年枣村乡脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资86.72万元。调减后:投资48.89万元。

10.县水务局:2017-2018年白道口镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资46.52万元。调减后:投资32.8万元。

11.县水务局:2017-2018年留固镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资69.3万元。调减后:投资48.51万元。

12.县水务局:2017-2018年桑村乡脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资89.86万元。调减后:投资60.21万元。

13.县水务局:2017-2018年老爷庙乡脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资102.42万元。调减后:投资68.97万元。

14.县水务局:2017-2018年万古镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资46.62万元。调减后:投资31.78万元。

15.县水务局:2017-2018年高平镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资165.23万元。调减后:投资120.76万元。

16.县水务局:2017-2018年上官镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资38.57万元。调减后:投资36.68万元。

17.县水务局:2017-2018年老店镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资163.43万元。调减后:投资156.65万元。

18.县水务局:2017-2018年慈周寨镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资36.13万元。调减后:投资25.50万元。

19.县水务局:2017-2018年焦虎镇脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资119.09万元。调减后:投资85.46万元。

20.县水务局:2017-2018年小铺乡脱贫攻坚饮水安全工程项目

原计划:投资96.43万元。调减后:投资65.31万元。

(五)需调整实施内容的项目

县卫计委:家庭医生签约服务检查项目

原计划:项目名称:家庭医生签约服务检查项目。利用社会捐赠资金236万元,为2014、2015年建档立卡贫困户中持有慢性病证的低保、五保对象,2016年建档立卡贫困户中持有慢性病证患者、精神病人、残疾人,2017年已脱贫、2017年底未脱贫和2018年新识别、返贫户中的住院患者,约1.2万人进行免费健康检查。

调整后:项目名称:健康扶贫慢性病签约服务健康检查项目。利用社会捐赠资金236万元,为2014年、2015年已脱贫贫困户中持有慢性病证的低保、五保对象,2016年、2017年已脱贫贫困户、2017年底未脱贫贫困户和2018年新识别、返贫户中持有慢性病证患者、精神病人、残疾人,2017年已脱贫、2017年底未脱贫贫困户和2018年新识别、返贫户中的住院患者,进行免费健康检查。

二、保障措施

(一)严格监管,充分发挥带贫效果

要切实加强对扶贫项目的监督管理,加强对扶贫项目带贫效果的评估评价,实现脱贫攻坚项目效益最大化。一是加强对脱贫攻坚项目实施过程的监管。落实公告公示制度,实施透明管理,促进扶贫项目顺利开展;二是加强对脱贫攻坚项目的后续监管。对运用统筹整合资金形成的集体资产进行有效监管,确保卫星工厂回购等项目形成的集体资产安全,该资产形成的资产性收益用于增加所在村集体经济收入。

(二)强力推进,确保项目按时完成

按照“汛期来临前基础设施类项目完成90%以上”和年底财政扶贫资金支出进度92%的省级要求、“9月份完成所有项目建设任务,10月底完成所有项目验收任务,11月底完成所有项目资金报账任务”的市级要求,各乡(镇)、街道办和县直有关部门要紧扣时间节点,采取有力措施,克服困难,确保项目扎实推进、资金拨付按时完成。

(三)注重督查,严格落实主体责任

县委县政府督查局要定期对规划项目进展情况进行督查、通报,对工作不力,不能按时完成脱贫攻坚规划项目实施进度的,按照有关规定实施问责。各责任单位工作完成情况作为年度脱贫攻坚工作成效考核依据,计入考核总分。

附件:滑县2018年脱贫攻坚规划项目调整完善明细表

 

抄送:县委各部门,县人武部。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

滑县人民政府办公室                                                                                                   2018年8月31日印发

    附件下载:
  [滑县2018年脱贫攻坚规划项目调整完善明细表  80K]
       
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