滑县人民政府
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滑政〔2017〕44号滑县人民政府关于印发滑县“十三五”生态环境保护规划(2016—2020年)的通知
索引号: xxgkml-30/2018-0131001 公开目录: 政府文件 发布日期: 2017年12月31日
主题词: 发布机构: 滑县人民政府 文    号:
 

各乡(镇)人民政府,产业集聚区管理委员会,县人民政府各部门及有关单位:

现将《滑县“十三五”生态环境保护规划(2016—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

2017年12月30日

滑县“十三五”生态环境保护规划

(2016—2020年)

为加快建设富强文明、和谐美丽、幸福宜居新滑州,促进滑县生态环境质量改善,推进生态文明建设,根据《河南省“十三五”生态环境保护规划》和《滑县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,特制定本规划。

一、“十二五”环境保护工作回顾

(一)“十二五”规划实施成效

“十二五”期间,滑县认真实施“蓝天工程”、“碧水工程”和“乡村清洁工程”等重大环境治理工程,严厉打击各类环境违法行为,扎实有效地开展了各项环保工作,实施成效明显。

1.大气环境质量恶化趋势得到初步遏制

“十二五”期间,滑县强力推进大气污染防治工作,通过开展全县控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧“六控”和整治“垃圾围城”“堆料围城”“废品围城”“养殖围城”“涂装围城”五个围城污染,减少大气污染物排放。截至2015年底,共拆改燃煤锅炉35台、完成45家加油站油气回收装置安装。2011-2013年,二氧化硫、二氧化氮年均浓度逐年增加,但2013—2015年,逐年降低,截至2015年,二氧化硫和二氧化氮年均浓度均已达标,大气环境质量恶化趋势得到初步遏制,但可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度仍然超标。

2.水环境质量有所改善

“十二五”期间,滑县积极开展河道综合整治、工业废水深度治理、生活污水处理厂及配套管网等市政基础设施建设,不断提高城镇生活污水集中处理水平,新增污水处理能力2万吨/天。地表水环境质量不断改善,金堤河出境断面(濮阳大韩桥断面)水质由劣Ⅴ类提升为Ⅳ类,2015年累计达标率为83.3%,达到责任目标考核要求;卫河出境断面(浚县柴湾断面)2015年水质为劣Ⅴ类,累计达标率为81.8%,达到了责任目标考核要求;城市集中式饮用水水源地取水水质达标率100%。总体水环境质量得到改善。

3.污染物排放总量得到有效控制

“十二五”期间,滑县制定主要污染物总量减排计划年度实施方案,通过开展环境综合整治、淘汰落后产能、工业废水深度治理和污水处理厂建设等工作,加快工业结构调整,严格控制造纸及纸制品和化学原料及化学品制造等行业的总体规模,对该类行业实施总量控制,行业内新建项目排污指标必须在行业内部替代解决,实行“减量置换”或“等量置换”,淘汰滑县诚信贸易有限责任公司、滑县海通纸业有限责任公司、滑县华凯卫生纸厂、滑县紫阳光环纺织有限公司(滑县开世棉纺有限公司)和河南中科辉煌化工有限公司落后生产线,关闭了产业集聚区、王庄、小铺等乡镇的小型砖瓦窑建材厂。削减化学需氧量12315吨、氨氮1168吨、二氧化硫5964吨、氮氧化物616吨,分别在2010年的基础上降低了21.2%、15%、12.3%和13.7%,顺利完成了河南省下达的主要污染物总量控制目标。

4.生态和农村环境保护成效突出

2015年,滑县有林地面积达20万亩,林木蓄积量210万立方米,林木覆盖率达19.6%。“十二五”期间,滑县大力实施乡村清洁工程,开展农业面源、畜禽养殖等污染治理,划定乡镇饮用水源保护区9个,建成农村生活污水、垃圾处理项目11个,完成19个建制村的环境综合整治任务,完成2个国家级生态乡镇、15个省级生态乡镇、18个省级生态村和260个县级生态村的创建工作。

5.环境监管能力建设不断健全

“十二五”期间,滑县积极开展环境监察、监测、监控、应急、宣传教育、固废监管、核与辐射监测监管能力建设。新建1个空气质量自动监测站,监测能力不断提高。通过采取加强对监控基站和运维单位的管理、加强监控平台数据审核等措施,及时对监控平台出现的异常无效数据进行审核,对缺失数据进行补录,并及时上传相关凭证。2015年,滑县重点污染源数据传输有效率为100%,位居全省直管县第一。

6.重金属污染防治取得成效

“十二五”期间,滑县针对列入《河南省重金属污染综合防治“十二五”规划》的3个项目(原九间房化工厂铬渣遗留储存场含铬污染物无害化处理安全处置项目、安阳市有色金属化工有限公司和滑县有机化工厂废水限期治理项目)开展重点督办,截至2015年底,3个项目已全部完成,且已通过国家、河南省考核认定。

7.环境风险预防体系日益完善

“十二五”期间,滑县重点加强风险评估与源头防控以及辐射安全管理,严格环境风险预警预案管理。对全县42家辐射工作单位的安全许可情况、达标情况、操作人员持证情况、周围环境防护情况等进行了全面排查整治。先后组织300余人参加辐射安全和防护培训班,达到辐射工作人员全员持证上岗的工作要求。积极推行废旧金属熔炼企业辐射监测管理制度,辖区内熔炼企业均配置了辐射监测仪器。规范电磁辐射项目管理,将广电、无线通讯、输变电工程等电磁辐射项目纳入辐射安全监管范围,完善环保手续。每年均开展辐射环境风险大排查活动,对全县辐射工作单位环境风险点和事故隐患进行严格检查,确保废旧放射源送贮率达到100%。实现辐射事故零发生率。滑县环保局每年均对危险废物产生单位和医疗卫生单位开展大检查,发现并及时消除环境隐患,对未严格按照固体废物规范化管理的单位及时进行纠正处理。

(二)“十三五”生态环境保护面临机遇

生态文明建设地位不断提高。生态文明建设已被列入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,绿色发展成为五大重要发展理念之一。十九大又确立了建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,强调必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为人民创造良好生产生活环境。生态文明建设已上升至国家战略高度,融入经济社会发展的各方面和全过程,成为各级党委、政府的一项重要政治任务,为生态环境保护带来了难得的机遇。

经济发展转型升级。伴随着新技术、新产业、新业态的迅猛发展,借势于“互联网+”日益深入到产业、基础设施和公共服务等领域,“十三五”时期,滑县将做强现代农业、提升现代工业、做大现代服务业。新常态下的转型发展、绿色发展、创新发展和供给侧结构性改革有利于从根本上缓解资源环境压力。

环保政策体系日趋完善。以新《环境保护法》的全面实施为龙头,《大气污染防治法》等法律逐步修订,《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》依次颁布,《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》、《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》相继出台,河南省先后打响水污染防治攻坚战、大气污染防治攻坚战。一系列环保法规、政策的密集出台为滑县生态环境保护工作提供了指导。

人民群众环境意识不断提高。随着人民群众生活水平的不断提高,环境质量已经成为生活质量的一项重要内容,公众对环境质量的要求明显提高,参与环境保护的积极性日益高涨,公众对绿色生产、绿色消费的呼唤将更加有力地影响企业的生产行为和产品选择。

(三)“十三五”生态环境保护面临挑战

环境质量改善压力较大。2015年,滑县可吸入颗粒物年均浓度达到117微克/立方米,为“十二五”期间最大值,可吸入颗粒物和细颗粒物浓度分别超标0.67倍和1.06倍,空气质量在全省10个直管县中排倒数第三;卫河浚县柴湾断面水质仍为劣V类,整体环境质量状况不容乐观。目前,滑县正处于农业县向工业县转型发展时期,产业集聚区、专业园区等快速发展,装备制造、食品等产业发展迅速,入驻企业逐渐增多,规模不断壮大,“十三五”时期,工业化将继续加速发展,环境质量改善压力较大。

基础设施建设仍需完善。目前,滑县县城污水排放总量约7万吨/天,而污水处理厂设计处理总规模为6万吨/天,现有污水处理能力不能满足需求。多数乡镇尚未建设污水处理设施,乡镇污水未得到有效收集和治理,部分河段污水直排现象明显。目前,滑县县城仍未实现集中供暖,县域内无集中供暖热源,满足不了日益增长的供暖需求。

农村环境污染问题凸显。滑县未建立有效的农村生活垃圾处理机制,金堤河、黄庄河、柳青河等河流沿岸存在生活垃圾沿河倾倒现象,严重影响河流水质。文革河部分河段沿河有小规模畜禽养殖场,污水直排入河。一些地方因生活垃圾未及时清运而被露天焚烧,污染大气环境。部分车流密集路段未进行硬化,扬尘污染严重。

能力建设有待加强。滑县环境监测、监察等标准化建设工作滞后,截至2015年,滑县环境监察、监测均未通过标准化验收。环境风险管控和应急能力建设有待进一步加强。环保执法队伍及监管力量不足,与现今环保形势和工作要求不相匹配。环境监管自动化、信息化、网络化管理水平较低。企业自我管制机制尚未形成,社会监管和公众参与水平有待进一步提升。

二、总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持人与自然和谐共生,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹山水林田湖草系统治理,大力推进生态文明建设。认真落实省委、省政府、县委、县政府决策部署,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,严防生态环境风险,

专栏1:“十三五”生态环境保护主要指标

序号

类别

指标名称

2015年

2020年

属性

1

大气环境质量

空气质量优良天数比例(%)

66.5

76

约束性

2

细颗粒物年均浓度(微克/立方米)

72

52

约束性

3

可吸入颗粒物年均浓度(微克/立方米)

117

82

约束性

4

重度及以上污染天数比例下降(%)

-

30

预期性

5

水环境质量

县辖省政府责任目标断面水质

浚县柴湾劣V类;濮阳大韩桥IV类

浚县柴湾氨氮≤3.0毫克/升,其他指标为Ⅴ类;濮阳大韩桥V类

约束性

6

建成区黑臭水体比例(%)

-

消除

约束性

7

城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例(%)

100

100

约束性

8

地下水质量考核点位水质

-

保持稳定

预期性

9

土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

-

90左右

约束性

10

污染地块安全利用率(%)

-

90

约束性

11

生态状况与保护

林木覆盖率(%)

19.6

22.5

约束性

12

林木蓄积量(万立方米)

210

230

约束性

13

新增创建省级生态村个数

18

20

预期性

14

污染物排放总量减少

化学需氧量(%)

[21.2]

按照省下达指标确定

约束性

15

氨氮(%)

[15]

约束性

16

二氧化硫(%)

[12.3]

约束性

17

氮氧化物(%)

[13.7]

约束性

18

挥发性有机物(%)

-

约束性

注:[ ]内为五年累计数

不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,建设天蓝、地绿、水清的美丽滑州。

(二)基本原则

坚持绿色发展。进一步强化环保标准引领、环境空间管控和污染减排约束等机制,促进区域布局合理化、污染排放减量化、生产生活方式绿色化,推动绿色转型,优化经济结构,实现绿色发展。

坚持质量核心。实施生态环境质量改善清单式管理,将生态环境质量不降级、反退化作为刚性约束,将改善生态环境质量作为推进各项工作的核心评价标准。

坚持能力保障。确保党委、政府履职履责,落实企业主体责任,提升企业治污减排能力,强化社会监督,加强“四型”(服务型、法治型、文化型、廉洁型)环保队伍、环境监管能力、环境信息化建设,凝聚形成全社会保护生态环境的强大合力。

坚持社会共治。落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”。落实企业环境治理主体责任,动员全社会积极参与生态环境保护,激励与约束并举,政府与市场“两手发力”,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

(三)规划目标

到2020年,生态环境质量总体改善,生产和生活方式绿色、低碳水平上升,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生态系统稳定性明显增强,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

三、打好环境质量改善攻坚战

(一)全力提升环境空气质量

1.实施空气质量清单式管理

制定实施大气环境质量限期达标方案,明确达标时间表、路线图和重点项目。到2020年,细颗粒物年均浓度达到52微克/立方米以下,可吸入颗粒物年均浓度达到82微克/立方米以下,优良天数达到278天以上,重污染天气大幅度减少,臭氧、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳浓度全部达标,确保完成国家及河南省下达的空气质量改善目标任务。

2.持续强化工业污染防治

优化产业布局,加大结构调整力度。全县禁止新建不符合县城发展规划、不符合产业发展定位、不符合环保要求的工业企业。县城主导风向上白道口镇、枣村乡、道口镇、小铺乡、王庄镇等禁止新建、扩建可能影响环境空气质量的产业园区和工业项目,已建成的项目应当逐步搬迁或关闭。坚持化解产能过剩和实施创新驱动,严格落实国家、省淘汰落后产能各项规定,依法淘汰不符合国家产业政策的落后工业。禁止生产、销售不符合国家强制性标准水泥产品和无生产许可证生产、销售水泥产品。

加强重点行业企业整治。对建材、氮肥、化工等重点行业,实施综合治理,实现硫、氮、尘以及重金属等多种污染物协同控制。除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目,热电联产机组必须达到超低排放要求并采用低氮燃烧技术。各乡镇、新区要继续深入排查“小散乱污”企业,分类登记造册建立清单台账,特别是各乡镇农村区域,要查漏补缺,确保“小散乱污”企业全部整治到位,对于通过整治仍不达标的,一律依法关闭、取缔;实施工业炉窑和砖瓦炉窑提标改造,鼓励工业炉窑实施“煤改气”,对不符合排放标准的坚决予以关停淘汰。

3.加强面源污染治理

深化施工扬尘综合治理。建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价,施工工地开工前必须做到“六个到位”,施工过程中必须做到“六个百分之百”,县城建成区内施工现场必须做到“两个禁止”,所有建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程和长度为200米以上的市政线性工程,新建工程开工前必须建设扬尘监测监控设施并与当地行业主管部门联网,实施施工全过程监控,建筑工地必须对裸露地面及物料、土方进行有效全遮盖和洒水压尘。

严控各类露天堆场扬尘无组织排放。在全县范围内定期开展露天堆场清查,坚决取缔违规建设的露天堆场,新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所严格实施全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等防尘措施,在用露天堆放场所必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施,确保堆放物料不起尘。

防治道路扬尘污染。全面清理清洗建成区主次干道及周边道路积土积尘,2017年,县城主要道路、快速通道及国、省、县干道要全部实行机械化洒水清扫,污染严重路段要采取高压冲洗等方式,彻底清理路面污染物;加大高速公路清扫保洁力度,确保道路无积土,过车无扬尘;对滑县现代农业示范园周边道路、乡镇主干道、村村通道路、乡村土路与交通主次干道结合部全面进行路面硬化,减少扬尘污染。

加强物业小区扬尘治理。着力解决物业小区扬尘对大气造成的二次污染问题。强化装饰装修现场管理,规范装饰材料和装修垃圾的搬运与堆放;对物业管理区域内的楼宇尽可能地进行立面清洗和楼顶保洁,楼顶扬尘评价实施“以克论净”,楼顶积尘不得超过5克/平方米,楼梯扶栏、天台、公共玻璃等保持洁净。

强化农村大气污染防治。继续严抓秸秆焚烧,加强卫星遥感、“蓝天卫士”系统及无人机等应用,确保农收季节耕地“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”。规模化畜禽养殖场(小区)应针对畜禽养殖废弃物处理与利用过程的关键环节,采取场所密闭、喷洒除臭剂等措施,减少恶臭气体扩散,加强恶臭气体净化处理并覆盖所有恶臭发生源,排放的气体应达到标准要求;中小型规模化畜禽养殖场(小区)宜通过科学选址、合理布局、加强圈舍通风、建设绿化隔离带、及时清理畜禽养殖废弃物等手段,减少恶臭气体的污染。

4.优化调整能源结构

大力推进城市集中供热。加快滑县2×35万千瓦热电联产项目、滑县市政供热管网和调峰锅炉及换热站建设进度,到2020年,县城建成区集中供热普及率达到80%左右;推进新区集中供热热源建设,加快完善配套供热管网,到2019年,新区基本实现集中供热。

开发利用新能源,实行能源置换。积极向国家和省争取天然气指标,逐步提高天然气消费占比,同步推进天然气管网建设,加快中石化新粤浙管道工程滑县段建设项目、中原油田-开封-薛店输气管道工程滑县段建设项目等建设;加快光伏发电、风能发电建设进度,重点建设新区、工业园区标准厂房屋顶等分布式光伏发电,利用现有农业大棚、水塘水面建设小型农光互补光伏电站,逐步扩大装机规模,推进河南省日利新能源有限公司农业大棚棚顶10MW光伏并网电站项目等建设;加快建设先进生物质能示范县,重点推进秸秆纤维乙醇产业化,加快长青1×35MW生物质热电联产项目建设。到2020年,县城、建制镇燃气普及率分别达到90%、80%以上。

强化高污染燃料禁燃区管理。高污染燃料禁燃区实现县城建成区全覆盖,并随城市发展和环境保护的要求逐步扩大禁燃区范围。严禁在禁燃区内燃用煤炭及其加工的固体和液体产品、未加工成型的农林固体生物质、工业固体废弃可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、机油、煤焦油、稀料,依法拆除违法违规存在的高污染燃料燃用设施。

管控燃煤散烧。依据滑县高污染燃料禁燃区划定情况,全力推动“查、禁、改、替”各项措施落实,持续排查取缔无工商营业执照、位于高污染燃料禁燃区内、未通过环评审批验收、经销劣质散煤等4类违法违规散煤销售点和燃煤散烧单位,重点管控城市居民、机关企事业单位取暖及炊事、餐饮业、农村生活及农业生产散煤使用四个领域,综合采取“煤改气”、“煤改电”、清洁能源替代等多种方式,大力减少散煤燃烧。禁止购销和使用灰分高于10%、硫分高于0.5%的劣质商品煤。

强力推进燃煤锅炉“清零”工作。2017年,全县淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉等,不再审批新建燃煤锅炉的项目。

5.推进机动车污染治理

加快黄标车及老旧车辆淘汰进度。出台鼓励、引导黄标车和老旧车提前报废更新政策措施,淘汰全县范围内的黄标车,全天禁止黄标车在全县行政区域内通行,严格执行《机动车强制报废标准规定》,对达到国家强制报废规定的,一律按要求报废。

加强重型柴油车污染管理。划定重型柴油车及非道路移动机械禁行区域,严把入户管理,不符合国III标准柴油机的非道路移动机械,不得在全县销售,不符合污染物排放或者排气污染检验不合格的重型柴油车,相关部门不予办理注册登记、转移登记手续。

严格油品监管。严格执行国家及河南省政策,不断提高燃油品质,2017年,全面供应国六标准的车用汽柴油,加强对成品油储油库和加油站油品质量的抽检,确保燃油市场供应燃油达标。

积极推广环保节能车辆,进一步减少机动车污染物排放。公交、环卫等行业要积极使用国家公告目录内的新能源汽车,实施营运客货车辆、城乡公交车辆油改气工程;结合污染防控需求,适时在西环路以东、北环路以南、创业大道以西、长虹大道以北区域实施机动车限行管控措施,减少重污染天气污染发生频次和污染程度。

6.开展挥发性有机物综合治理

完成工业源挥发性有机物污染治理。全面加强化工、工业涂装、印刷、电子信息等重点行业挥发性有机物控制。对化工行业设备与管线组件全面开展泄漏检测与修复,对有组织排放开展治理。完成加油站、储油库、油罐车、原油及成品油库油气回收治理,油气回收率提高到90%。涂装行业实施低挥发性有机物含量涂料替代、涂装工艺与设备改进,建设收集与治理设施。印刷行业全面开展低挥发性有机物含量原辅料替代,改进生产工艺。

加强生活源挥发性有机物污染防治。强化餐饮行业挥发性有机物污染治理,2017年,县城规划区餐饮服务经营场所要安装具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型和等离子型等高效油烟净化设施,禁止将油烟排入城市地下管道,全县区域内禁止露天烧烤;在服装干洗行业应淘汰开启式干洗机的生产和使用,新开洗染店或新购洗染设备的,必须使用配备压缩机制冷溶剂回收系统的封闭式干洗机,鼓励使用配备活性炭吸附装置的干洗机;汽修行业全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业,大力推广使用水性、高固分等低挥发性涂料,推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺,喷漆、流平和烘干等工艺操作必须置于喷烤漆房内,使用溶剂型涂料的喷枪要密闭清洗,产生的挥发性有机物要集中收集并导入治理设施。

7.强化重污染天气联防联控

在已颁布《滑县重污染天气应急预案》、《滑县轻中度污染天气管控实施方案》的基础上,及时修编重污染天气应急预案,建立滑县污染源清单,开展滑县二氧化硫、二氧化氮、烟(粉)尘、挥发性有机物、氨等污染物的排放普查工作,并实施动态的“清单式”管理,开展重污染天气成因分析和污染物来源解析,科学制定针对性减排措施,每年更新应急减排措施项目清单。建立完善环保、气象部门空气质量联合会商机制,健全重污染天气预警预报机制。强化与安阳市、鹤壁市、新乡市、濮阳市等相邻区域联动、协作,建立区域联防联控机制,采取“联合执法、跨区域执法、交叉执法”等,严厉查处不法行为。

(二)持续改善水环境质量

1.深化工业污染防治

工业污染源全面开展自行监测和信息公开。工业企业要履行自行监测、自证守法的基本责任,建立环境管理台账制度,开展自行监测或委托第三方监测,向环保部门如实申报,向社会公开。2018年年底前工业企业要规范排污口设置,实施“阳光排污口”工程,编制年度排污状况报告。落实重点涉水企业污染物排放在线监测和监督性监测,建立和维护覆盖全县的污染源基础信息档案、污染源在线和监督性监测数据库。对排放总磷的重点企业加装总磷在线监控设施与省、县环保部门联网。全面开展污染源自动监控设备计量检定。

排查并公布未达标工业污染源。加强工业污染源监测与执法联动,定期抽查排放情况,开展环境信用颜色评价。对超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示,限制生产或停产整治;对整治后仍不能达到要求且情节严重的企业依法依规予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。制定工业污染源全面达标排放计划,确定年度工作目标,每季度向社会公布“黄牌”“红牌”企业名单。

实施重点行业企业限期达标排放改造。制定实施重点行业限期整治方案,升级改造环保设施,确保稳定达标。以滑县境内涉及的燃煤锅炉、印染、化工、氮肥、农副食品加工、农药等行业为重点,推进行业达标排放改造。

推动重点行业重点污染物治污减排。制定实施氮肥、农副产品加工、印染等重点水污染物排放行业专项治理方案,综合采取清洁生产、深度治理等措施,大幅降低污染物排放强度。改革完善总量控制制度,基于环境质量状况,兼顾工程减排潜力,上下结合科学确定总量控制要求,实施差别化管理,突出重点行业减排工程。推动自主减排管理,将减排工程、指标进展情况向社会公开。

2.加快环境保护基础设施建设

完善污水处理设施。以新区为重点,加快污水管网建设,推进老城区雨污分流改造。加快滑县第三污水处理厂、卫西污水处理厂、留固镇和牛屯镇全国重点镇和其他所有建制镇污水处理厂及配套管网建设。对现有城镇污水处理设施强化脱氮除磷设施同步提标改造。新区和县城建成区污水实现全处理;留固镇和牛屯镇等全国重点镇和其他所有建制镇生活污水集中处理率达到85%以上,完成所有环境综合整治村庄的污水处理任务,每个村庄的生活污水处率达到60%以上。

促进城镇污水再生利用。大力推进清源污水处理有限公司和滑县新区污水处理厂再生水利用,推进滑县第三污水处理厂中水回用工程建设。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑,应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年,滑县再生水利用率达到30%以上。

推进海绵城市建设。科学统筹实施城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、建筑小区系统强化对滑县雨水径流排放控制与管理。新城区要全面按照海绵城市标准进行建设,已建成区结合旧城改造、棚户区改造、道路提升、公园绿地建设、城市河道综合整治等积极推进海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降水就地消纳和利用。到2020年,县城建成区10%以上的面积达到海绵城市建设要求。

3.强化农村环境保护

防治畜禽养殖污染。严格畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制”制度,严格执行禁养区、限养区制度。2017年底前依法关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,以农村小型畜禽养殖散养户为重点,重点加强文革河两岸小规模畜禽养殖场的整治,坚决取缔违规养殖场。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水防雨防溢流贮存设施、粪便污水综合利用设施,鼓励引导畜禽粪污就地处理,实现资源化利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用,并取得相应的环评审批、验收。畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向环境排放的要达到国家和省有关标准规定。

控制农业面源污染。落实《河南省农业面源污染综合防治方案》(2016—2020年),按照“一控两减三基本”(农业用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪便、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)的原则,开展化肥、农药使用量零增长行动,指导、鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推行精准施药和科学用药,推广病虫害综合防治、生物防治等技术。采用秸秆覆盖、免耕法、少耕法等保护性耕作措施。农膜、农作物秸秆得到资源化、综合循环再利用和有效处理,新建高标准农田要达到相关环保要求,防止秸秆对水体造成污染。大力发展生态友好型农业,继续推广应用测土配方施肥等资源节约型农业清洁生产技术,推动种植业废弃物资源化利用、无害化处理,实施农业面源污染综合防治。到2020年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,化肥利用率达到40%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。

控制农村生活污水排放。各乡镇政府所在地均要建设满足需要的污水处理设施,推进镇区污水处理厂及配套管网建设,已建成的污水处理设施要稳定运行,达标排放,杜绝未经处理或处理不达标污水进入河道或排入环境;加强农业、农村区域的河岸、堤坝、湿地等设施建设,防止生产和生活垃圾对水体造成污染。推进县域农村生活污水处理的统一规划、统一建设、统一管理,城镇周边地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。严格参照《滑县农村污水治理指南》,建设农村污水处理设施。优先推进南水北调滑县水源地(第三水厂)和水源保护区附近村庄生活污水治理。

4.保障饮用水水源安全

保障南水北调中线饮用水水源安全。加快滑县第三水厂(南水北调地表水)建设。保障受水区水质安全,受水区的地表水要配套建设企业水质检测设施,要同步建设进、出水厂和管网水量、水质与主要运行参数在线监控及传输系统,实现信息及时传送。统筹考虑应急或备用水源建设,强化供水安全保障。

保障集中式饮用水水源安全。按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433—2008)规定分别设立水源保护区标志、交通警示牌、宣传牌。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全,定期监测、检测和评估滑县区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,对县城2个集中式地下水饮用水源地,即滑县一水厂地下水井群、滑县二水厂地下水井群及1个地表水饮用水源地滑县第三水厂按要求进行监测。集中式饮用水水源地每月上旬开展1次常规指标监测,每年6-7月进行一次水质全指标分析;保障所有饮用水水源地水质类别达到或优于III类。推进饮水安全信息公开,2018年起,向社会公开集中式饮水安全状况信息。

提高饮用水水源地环境应急能力。县城、乡镇水源地管理单位要建立水源地风险源名录,编制饮用水水源地突发环境事件应急预案,每年至少组织一次环境应急演练,并向县环保局进行备案。严格落实危险化学品运输管理制度和饮用水水源风险防范措施,定期或不定期开展饮用水水源地周边环境安全隐患排查及饮用水水源地环境风险评估,建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理“三位一体”的饮用水水源地应急保障体系,切实提高环境风险防范能力。

5.确保地下水环境质量稳定

防治地下水污染。突出重点,分区防治,“十三五”期间,每年均开展集中式饮用水源环境状况评估工作,编制评估报告,并根据评估结果采取相应整改措施。加强石化生产存贮销售企业和垃圾填埋场、危险废物处置场等重点区域的地下水环境监管,并进行必要的防渗处理以降低地下水污染风险。开展地下水点位质量监测工作,密切监控地下水质量变化。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。

严控地下水超采。对公共供水管网覆盖范围内的自备井(特殊用水除外)、报废钻井实施封井回填。2017年底,在超采区(除桑村、大寨、赵营等3个乡以外的全部乡镇)范围内开采地下水的除公共供水水源井外,其他自备井等一律停止使用地下水,实施压采封停。2017年底前完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。到2020年,地下水超采现象得到遏制,超采区地下水水位逐步得到恢复。

6.深化重点河流治理

实施控制单元水环境治理。实施流域-水环境功能区-控制单元三级分区体系,强化水环境质量目标管理。2016年底前完成并向社会公布卫河滑县段水体达标方案,将基于水质改善要求的治污任务逐一落实到控制单元内的排污单位,明确水质改善的防治措施及达标时限。全面推行“河长制”,建立县、乡、村三级河长体系。县级设总河长、副总河长,县政府主要负责同志担任总河长,为全县河长制的第一责任人;县政府分管领导同志担任副总河长,协助总河长统筹协调督导考核河长制实施。河流所在乡镇、村均分级分段设立河长,乡镇、村主要负责同志为辖区河长制的第一责任人,负责辖区内河长制实施。

开展重点河流水质提标整治。认真落实省辖海河和黄河流域水污染防治攻坚战任务要求,推进卫河综合整治,实施金堤河、卫河等重点河流治污减排、河道清淤疏浚、河道生态修复等工程,实现水通、水畅、水净。对现状水质较好的金堤河开展生态环境安全评估和河流健康评估,制定生态环境保护方案,实施河岸带生态阻隔治理,严禁生态环境破坏行为,保护水生态系统完整性,确保金堤河水体水质和生态服务功能不降低。到2020年,黄河流域滑县段金堤河水质进一步改善,海河流域滑县段卫河污染程度得到缓解,金堤河濮阳大韩桥和卫河浚县柴湾政府责任目标考核断面水质持续稳定达标。

强力推进城市河流整治。对县城建成区内大功河、城关河、卫河3条河流制定分年度整治计划。着力推进河道垃圾清理整治工程、河流截污整治工程、县城建成区工业源整治工程、河道生态修复建设工程和河流沿岸景观建设工程,重点推进城关河清淤4.5公里项目和卫河清淤8.5公里项目,构建河畅水清、岸洁景美、人水和谐的城市河网体系。定期公布公众对城市河流满意度调查结果。推进城市黑臭水体治理,2017年底前实现河面无漂浮物,河岸无垃圾、无违法排污口;2020年底,全面消除黑臭水体。

7.大力推进节水减污

强化计划用水和定额管理。加强对新、改、扩建用户的用水计划核定和审批,尤其是对新用户的计划用水管理,根据水资源及城市供水情况及行业用水定额,依法合理下达和调整用水计划,做好超计划用水的加价收费工作。重点加强化工、电子、食品等高用水行业的节水工艺、技术和设备改造,强化计划用水管理与用水定额相结合的管理模式,提升用水效率。

加强供水管网和用水器具改造。加快县城建成区供水管网改造,对材质落后的供水管网进行更新改造,减少供水管网漏损率,到2020年,城区供水管网漏损率控制在8%以内。按照国家《节水型生活用水器具标准》,全面推动公共场所、居民家庭使用经国家认证机构认证的生活节水器具,如节水型坐便器、节水型水龙头、节水型淋浴器等。新建、改建、扩建的建设项目,必须使用节水型用水器具。逐步更换非节水型用水器具。提高全民水资源节约与保护意识,到2020年居民人均日用水量控制在120升以内。

健全节水管理能力建设。建设水资源远程监控与管理系统,对安阳中盈化肥、河南永达道口食品、滑县自来水公司、滑县紫阳华美纺织、河南盛达光伏、永发(河南)模塑等重点取水户实施远程监控,加强用水监管,提高用节水效率。加强农业取用水计量及工业企业用水计量管理,完善计量设施。大力推进规模化高效节水灌溉,到2020年,农业灌溉有效利用系数达到0.7,农业节水灌溉工

专栏2:重点河流“十三五”水污染防治重点任务

(1)金堤河水污染防治措施

①加快滑县第三污水处理厂、留固镇和牛屯镇等全国重点镇和其他所有建制镇污水处理厂及配套管网建设;

②进行河道综合治理,金堤河支流城关河、瓦岗河等河道进行清淤,河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。

(2)卫河水污染防治措施

①完成并向社会公布卫河滑县段水体达标方案;

②加快卫西污水处理厂建设;

③卫河河道清淤8.5公里,河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。

程覆盖率达到75%。

提高工业用水重复利用率。鼓励发展少用水或不用水的高科技产业,限制发展高耗水产业,对现有化工、建材等高耗水行业逐步淘汰其落后的生产能力和工艺设备,大力发展集约化工业。建立科学、合理的用水体系,实现从“以需定供”到“以供定需”的转变。加大节水减污,兴建循环用水、串联用水和回用水工程,在高耗水企业中积极推广中水回用的优势,实现再生水利用。安阳中盈化肥要严格执行签订的中水回用合同,严格控制地下水超采。到2020年,工业用水重复利用率达到85.3%。

落实重点行业取水和排污总量协同控制。实施燃煤锅炉、印染、化工、氮肥、农药等行业取水量和污染物排放总量协同控制。电子、热电、化工等高耗水行业达到先进定额标准。推广普及先进适用的节水工艺、技术和器具,推进节水型城市建设。到2020年,滑县年用水总量不超过3.519亿立方米,万元GDP用水量低于161立方米。

(三)着力防治土壤环境污染

开展土壤环境质量调查。全面实施《土壤污染防治行动计划》、《河南省清洁土壤行动计划》,2017年底前完成《滑县土壤污染防治工作方案》,2018年底前完成县域内农用地土壤污染详查工作,2019年底前建立已关停或搬迁企业污染场地清单,2020年底前掌握县域污染地块分布及其环境风险情况,建立风险源管控名录。结合土壤环境质量监测国控点设置,构建土壤监测网络。2017年底前完成土壤监测风险点位布设工作和监测体系建设。到2020年,实现土壤环境质量监测点位县域全覆盖,完成土壤环境信息化管理平台构建工作,实现对全县土壤污染地块的跟踪管理、动态更新和信息共享。

实施农用地分级管理。结合土壤环境质量调查结果,按照国家有关技术规范,开展土壤环境质量评估和等级划分,建立农用地土壤环境质量档案,完成农用地土壤环境质量等级划分。按污染程度将农用地划为三个类别,未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类。以耕地为重点,分别采取相应管理措施,符合条件的优先保护类耕地划分为永久基本农田,实施严格保护。在优先保护类耕地优先采取增施有机肥、钝化剂、阻隔剂及种植绿肥等农艺调控、替代种植等措施,阻断或减少污染物和其他有毒有害物质进入农作物,尤其是可食用部分,确保农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建化学农药类行业企业。2020年,全县受污染耕地安全利用率不低于90%。

加强建设用地环境风险管控。建立建设用地土壤环境质量调查评估制度。自2017年起,对拟收回土地使用权的化学农药行业企业用地以及用途转变为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的,由县政府负责开展调查评估。加强城乡规划、供地等环节的土壤环境监管,开发利用的各类地块必须达到相应规划用地的土壤环境质量要求;达不到的,经治理修复后方可开发利用。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,由县政府组织制定环境风险管控方案,划定管制区域,设立标识,发布公告。到2020年,全县污染地块安全利用率不低于90%。

开展土壤污染治理与修复。建立土壤污染治理与修复全过程监管制度,制定实施污染耕地治理与修复方案,由第三方对治理与修复效果进行评估。开展历史遗留污染地块排查,实施污染地块清单化管理,以县城建成区内搬迁和关闭企业原厂内污染地块和场地为重点,推进全县城镇建成区内污染地块和场地修复工程。

(四)加大固废处理处置力度

实现城镇垃圾处理全覆盖和处理设施稳定运行。加快滑县第二垃圾处理厂、生活垃圾焚烧发电厂等工程建设,实现垃圾处理设施服务范围全覆盖。完善收集储运系统,县城全面推行密闭化收运,实施干、湿分类收集转运,乡镇、村庄生活垃圾处理应推行“户集、村收、镇转运、县处置”方式,优先将乡村生活垃圾运送至滑县静脉产业园内生活垃圾焚烧发电厂进行处理处置。建立系统完善的环境卫生行业管理体系,加强环卫保洁队伍建设。加强垃圾渗滤液处理处置、焚烧飞灰处理处置、填埋场甲烷利用和恶臭处理。以县城建成区和留固镇、牛屯镇等全国重点镇和其他所有建制镇为重点,建设生活垃圾分类示范点,加快静脉产业园区内餐厨垃圾处理厂建设。到2020年,县城、所有建制镇生活垃圾无害化处理率均达到90%以上,90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。

加强城镇污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理不达标的污泥进入耕地。到2018年,滑县污水处理厂污泥处置项目建成投运;到2020年,滑县污水处理厂污泥无害化处理处置率达到100%。

加强农牧结合,促进生态发展。重点建设好滑县光明奶牛、申瑞肉牛养殖基地,积极培育引进牛奶牛肉加工龙头企业。借鉴漯河、平顶山、濮阳、南阳四个生态畜牧业试点经验,积极建立种养结合新模式,促进养殖废弃物资源化利用。加快推进粪污处理基础设施建设,鼓励引导有机肥厂和病死畜禽无公害处理厂建设。加快秸秆饲草资源开发利用,深入挖掘秸秆饲料化利用潜力,扩大饲用玉米、全株青贮玉米种植规模,实现种养结合、循环发展。

继续推进农村环境综合整治。落实《滑县农村环境综合整治工作实施方案》(2017—2019年),完善“以奖促治”政策,实施乡村清洁工程,开展河道清淤疏浚,对连片村庄进行统一综合整治,重点治理乡镇政府所在地、生态乡镇/村、美丽乡村试点村、新型社区、交通枢纽和风景名胜区的村庄,逐步推进其他区域的农村整治。充分调动广大农民群众的积极性和主动性,引导广大农民积极参与村庄环境综合整治行动,到2020年,完成县域内所有行政村的环境综合整治。

(五)保持声环境质量稳定

落实声环境功能区划要求,避免噪声扰民问题。按照《滑县县城声环境功能区划(2014—2017年)》,结合《滑县城乡总体规划(2011—2030)》,在城乡建设中落实声环境功能区划要求,确保噪声防护距离,合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局,从源头上缓解交通噪声污染对敏感目标的影响,从布局上避免噪声扰民问题。

加强社会生活噪声防治,有效降低居民区噪声污染。加强商业和文化娱乐场所隔声与减振管控,严格要求娱乐场所按规定时限营业。加强环境噪声执法检查,对于排放噪声超过环境噪声厂界排放标准,造成严重噪声污染的企业、事业单位,开展限期治理。2020年底县域内居住区全部达到功能区目标要求。

加强道路和机动车管理,有效降低交通噪声污染。逐步淘汰和更新高噪声公交车辆,合理规划运行路线和时间。加强机动车辆管理,在居住区、科研文教区、医疗卫生等噪声敏感区域内实行分时段分路段车辆“禁鸣”,限制大型货车行驶。推广使用低噪声车辆。

加大管控力度,控制建筑施工噪声。对施工单位采取抽查的方式监测其厂界噪声,限制其施工时间及高噪声施工机械的使用,把施工噪声控制在标准限值范围以内。推广选用低噪声环保型施工机械,有效降噪。建立社会舆论监督制度,健全投诉机制。

严格管控标准,防治工业企业噪声。优化产业集聚区合理布局,远离居民点、文教区等噪声敏感点。鼓励企业采用低噪声设备和技术,噪声控制设施必须与主体工程设计同时进行。加强产业集聚区周边的绿化工作,对产生噪声污染较严重的工业企业应在其厂界周围设置隔离带,缩小其噪声影响范围。到2020年产业集聚区噪声达标率为100%。

四、加强生态环境保护

(一)深化生态文明建设

实施传统产业绿色化改造。全面推进化工、建材、氮肥、农副食品加工、农药等传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。支持企业增强绿色制造能力,开展工业园区和企业分布式绿色智能微电网建设。到2020年,单位工业增加值用水量降至21.6立方米以下。

大力发展节能环保产业。积极发展光伏发电、生物质能、风电等清洁新能源,重点支持盛达光伏等骨干企业做大做强,加快构建多晶硅-电池-组件-应用系统较为完善的光伏产业链,不断扩大新能源产业规模。积极发展新型硅材料、化工新材料、新型包装材料等,重点推进盛达光伏与河南新大新材合作、盈德气体化工新材料、大潮林超级电容器活性炭与福建元力活性炭合作等项目建设。依托白道口镇电线电缆专业园区,积极推进产品结构优化升级,大力发展新能源、轨道交通、环保节能、航天航空等领域用的特种电线电缆,建设成为豫北地区重要的中高端电线电缆生产基地。健全市场准入和行业监管制度,完善环境绩效合同管理,逐步建立环境服务企业绩效考核机制和环保服务企业诚信档案。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。

加强生态文明宣传教育。实施全面科普行动,在广播电视台、网络媒体、报刊杂志开设栏目,在社区、街道、工厂、企业、乡村设置宣传栏。开展世界环境日、世界水日、中国水周以及节能宣传月、低碳日、“绿色交通•美丽中国”环境保护公益等主题宣传活动,开展“生态日”、生态文明宣传月等活动,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。建设生态环境教育平台,发布生活方式绿色化指南,引导公众积极践行绿色简约生活和低碳休闲模式。将生态文明教育纳入小学、中学、高等学校、职业学校、培训机构的教育教学内容,创建一批生态文明教育基地。加强生态文化建设,经常性开展生态文化进社区、农村、企业、学校等活动,创作一批生态文化作品,开展生态文化平台载体和示范基地建设。

增加绿色产品和服务有效供给。引导和支持企业利用大众创业、万众创新平台,加大对绿色产品研发、设计和制造的投入,增加绿色产品和服务有效供给,不断提高产品和服务的资源环境效益。大力推广利用“互联网+”促进绿色消费,推动电子商务企业直销或与实体企业合作经营绿色产品和服务,鼓励利用网络销售绿色产品,推动开展二手产品在线交易。严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度,扩大政府绿色采购范围,提高政府绿色采购规模,倡导非政府机构、企业实行绿色采购。推动包装减量化、无害化和材料回收利用,鼓励电子商务企业积极开展网购商品包装物减量化和再利用,逐步淘汰污染严重、健康风险大的包装材料。

推进全社会践行绿色消费。强化绿色消费意识,提高公众环境行为自律意识,在衣、食、住、行、游等各个领域加快向绿色转变。推广绿色服装,遏制对珍稀野生动物毛皮产品的生产和消费,开展旧衣“零抛弃”活动,完善居民社区再生资源回收体系,有序推进二手服装再利用。引导绿色饮食,限制一次性餐具生产和使用,提倡重拎布袋子、重提菜篮子、重复使用环保购物袋,减少使用一次性日用品。倡导绿色居住,合理控制室内空调温度,减少无效照明,减少电器设备待机能耗,提倡家庭节约用水用电,实行居民水、电、气阶梯价格制度,大力推广节水器具、节电灯具、节能家电、绿色家具、环保建材等。提倡办公节能、节材,促进日常办公方式的“绿色化”。完善公共交通系统,鼓励绿色出行,改善步行、自行车出行条件,完善城市公共交通服务体系。合理规划公交车发展,统筹考虑公交车站牌及路线设置。到2020年,形成安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务系统。在县域内投放适量的公共自行车,鼓励居民优先选择自行车或步行的出行方式。到2020年,绿色出行率达到75%。

(二)推进生态空间管控

划定并严守生态保护红线。南水北调干渠中线饮用水源保护区、金堤河、大功河、城关河、卫河等河流水面、龙虎森林公园、卫南水库及卫南水库湿地区、基本农田保护区等应重点加强保护。在生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态保护红线。2018年年底前,积极配合河南省完成生态保护红线划定,2020年年底前完成勘界定标,基本建立生态保护红线制度。建立监控体系,定期发布生态保护红线状况信息,设立生态保护红线保护标志,形成明确的空间范围。实施红线区生态环境动态监管,确保空间面积不减少、生态功能不降低、用地性质不改变、资源使用不超限。

强化生态环境空间管制。严格落实《河南省主体功能区规划》,规范各类开发建设活动,实施差别化的区域开发管理政策。在农产品主产区推进农业绿色化发展,加强耕地保护,保障农产品供给安全;在禁止开发区龙虎森林公园内除必要的保护和附属设施外,禁止其他任何生产建设活动。

加强林地建设,构建城市生态廊道。以县城建成区的水面、湿地及外围农田、森林公园等为生态基质背景,以城市内部的公园、绿地为生态斑块,以卫河、长虹渠、大功河、城关河和金堤河等县域自然河流,以及大广高速、干线公路、农村公路为联系廊道,加强生态绿化建设,突出“高密度、大绿量、乔灌花、四季青、即造

专栏3:“十三五”滑县城市生态结构

“两区五河+绿廊渗透”城市生态结构:

——“两区”:建设森林公园片区和卫南水库湿地区为郊野公园,强化城市生态环境建设,结合城市河流水系整治,塑造城市优美的景观格局。

——“五河”:沿卫河、大功河、文革河、城关河、北环河形成城市主要的生态脉络,建设集生态防护、风景旅游、休闲娱乐于一体的滨河生态风光景观带。

——“绿廊渗透”:以滑县中心城区中调节渠、贾公河、城东河、道滑沟等支流水系及主要道路绿地形成的绿化生态廊道,以大型城市公园形成生态斑点,构建高品位的城市生态绿地景观体系。

林、又造景”特色,构建“两区五河+绿廊渗透”城市生态结构,建设集景观效应、生态效应和社会效应于一体的高效林业生态廊道体系。到2020年,中心城区新增公共绿地1.69平方公里以上,人均公园绿地面积达到12.46平方米。

加强农村绿地建设,提升人居环境。继续推进滑县美丽乡村建设,重点在上官镇孟庄、牛屯镇南街村、留固镇东留固村、老店镇西老店村等美丽乡村交通干道以及村镇主要出入口,开展绿化林带建设。到2020年,新增20个省级生态文明村,成功创建国家生态文明建设示范县。

五、有效防范和降低环境风险

(一)完善风险防控与应急管理体系

严格环境风险预警预案管理。完善并落实《滑县突发水污染事件应急应对工作实施方案》、《滑县重污染天气应急预案》,强化重污染天气、饮用水水源地、滑县第三水厂(南水北调地表水)、卫河、金堤河及有毒有害气体等风险预警,开展生物毒性等监测预警试点。推动环境应急与安全生产、消防安全预案一体化管理,加强有毒有害化学物质、农药制造、化学试剂和助剂制造等行业应急预案管理。

加强风险防控基础能力。成立滑县环境风险应急中心,建立健全环境风险源数据库,并实行数据动态更新。建立和完善应急指挥系统,通过事前风险防范、事中应急响应、事后损害评估与环境修复等各环节管理体系的建立,对环境风险企业实施全过程管理。联合环保、水利、农业、气象等部门建立环境风险源的联防联控机制,建立环境风险防控与应急责任追究制度。加强宣传教育,提高企业环境风险防范意识;建立企业环境风险隐患排查、评估;实施企业环境风险管理标准化制度,根据不同行业企业环境风险特点与防控需求,建立健全企业环境风险管理标准、规范;研究建立企业环境风险等级评估制度,施行企业环境风险等级动态管理。

建立环境风险事后损害赔偿机制。防范重大突发环境事件,建立环境污染损害鉴定评估工作机制,完善损害赔偿制度,试点重金属排放等环境风险企业强制保险制度。

(二)加强辐射安全管理

防治放射性污染。提高核技术利用装置安全水平,放射性同位素和射线装置100%落实许可证管理。加大闲置、废弃放射源的收贮力度,确保废旧放射源100%安全收贮。加强全县辐射安全隐患排查,防治电离辐射污染,全县电离辐射环境质量控制在天然本底涨落范围内。

健全辐射监管体系。加强辐射监管、监测能力建设,提高全县辐射环境监测能力。进一步强化放射源及射线装置台账管理等基础性工作,及时搜集、整理、更新和完善放射源及射线装置台账管理数据。对全县核技术利用单位进行辐射风险评估,按照风险分类提出相应的整改措施,并选取典型行业、典型风险提出针对性辐射应急响应程序。

(三)加大重金属污染防治力度

对涉重金属企业污染源进行排查。建立涉重金属企业全口径环境信息清单。深化重点行业企业污染综合整治,实施全指标达标排放管理,提高重点行业精细化管理水平。

开展重金属综合治理工作。加强重金属企业稳定达标排放工作,削减重金属污染物排放总量;规范重金属危险废物的处置利用,加强安全处置设施建设,防止二次污染;设置重金属环境质量监测点位,开展重金属企业周边环境敏感点环境质量监测,推进重金属污染源自动监控体系建设,实现对重金属企业排污情况的实时追踪;对涉重金属企业实施强制性清洁生产审核,重金属重点防控企业必须每两年完成一轮强制性清洁生产审核,督促重点企业制定重金属整治计划及措施,加快推进重金属无害化处理处置建设,到2020年企业重金属无害化处置利用率达到100%。

提高重金属产生行业的准入门槛。从源头控制重金属产生量,重点抓好技术装备更新、工艺创新、产品创新等关键环节;新建涉重金属企业集中入集聚区,严格落实建设项目安全防控距离。实施重点防控行业重金属排污强度管理,重点防控区域和重金属排放企业要建立和完善重金属污染突发事件应急预案,加强环境应急装备建设,不断强化应急技术储备,提高应急技术水平;进一步完善环境监测体系,全面落实重金属企业污染防治主体责任,推进信息公开、污染源自行监测、企业周边人群健康风险控制等工作。

优化涉重金属企业空间布局。严格落实行业准入要求,推动“涉重”企业专业化、园区化集聚发展。加大涉重行业落后产能取缔淘汰力度,鼓励重金属企业实施“以大带小”、“以新带老”,提倡重金属排放企业兼并重组,并将环境与健康风险评价作为重金属项目环境影响评价的重要内容。到2020年,基本实现涉重金属行业“圈区生产”。

推进重金属污染综合防控。推动重金属全生命周期过程管理,严格控制涉重金属企业进入,依法关停达标无望、治理整顿后仍不能稳定达标的涉重金属企业。积极推广先进适用技术,降低重金属生产原料用量,提高重金属物质回收率。全面落实涉重金属企业污染防治主体责任,完善企业在线监测监控系统。建立定期监测和公告制度,对重金属污染源及其周边水、气、土壤、农产品、食品开展重金属长期跟踪监测。要求重金属重点防控企业每两个月开展一次监督性监测。到2020年,完成省下达的总量控制任务,基本消除重金属污染隐患。

(四)提高危险废物处置和管理水平

加强危险废物源头管理。进一步完善建设项目危险废物管理要求,落实新建项目的危险废物处置去向。开展危险废物普查、年度申报、危险废物转移、进口废物申报等工作,2020年底建成“一企一档”数据库。持续推进危险废物产生单位规范化管理制度,重点加强危险废物源头分类收集和临时贮存污染控制。

推进医疗废物安全处置。扩大滑县洁卫医疗废物处理站服务范围,确保农村卫生所医疗废物得到安全处置。提高规范化管理水平,严厉打击医疗废物非法买卖等行为,严禁将医疗废物混入生活垃圾和弃置医疗废物。

提高危险废物安全处置水平。实施危险废物处置利用设施建设规划,优化调整处置设施布局。加强滑县生活垃圾焚烧发电厂垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等大宗危险废物的综合防治。开展危险废物普查,对危险废物产生的原因、治理的效果以及处置方式进行登记,形成一定的动态数据信息,2020年底前力争摸清重点行业危险废物产生、贮存、利用和处置状况,严控二次污染。整顿危险废物产生单位自建贮存利用处置设施,鼓励产生量大、种类单一的企业和园区自建规范化的危险废物利用处置设施,推动工业炉窑协同处置危险废物。

强化社会危险废物综合利用。推进社会源危险废物回收试点工作,加强新能源汽车废旧电池回收与再利用。妥善处置电子废弃物,完善废铅酸蓄电池、废旧电子产品、废弃机动车等回收网络建设,加强电子废弃物收集、运输、储存、拆解和处置等全过程污染防治。

完善危险废物收运体系,鼓励第三方参与环境管理。加强对危险废物专业运输企业的年度专项评估考核,积极推进工业园区小微企业危废收集服务平台建设。完成危险货物车辆的GPS安装,建设“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核”的危险废物全过程监管系统。建立全封闭的医疗废物收集、运输、集中处置体系。吸收第三方机构参与危险废物环境管理。采取政府购买服务的方式,委托第三方机构参与危险废物管理。通过环保部门和产废企业的共同委托,使第三方机构(如技术咨询单位)全面监理危险废物产生源、收集、运输、利用、贮存和处置等环节。鼓励社会商业保险机构参与危险废物环境监管、运输转移及事故赔付。

全面推行危险废物“周知卡制度”,强化危险废物全过程监管。以危险废物产生单位、处理处置单位和运输转移过程为重点,深入实施危险废物的全过程管理。加大危险废物环境违法行为的查处力度,继续推行随机抽查、深度核查、第三方核查等方式有机衔接的环境监察模式。建立环保、公安、交通、安监和卫生等相关部门的合作机制,信息交换,联合打击危险废物非法转移、倾倒行为。到2020年,全县危险废物产生单位和经营单位规范化管理考核抽查合格率不低于90%和95%。

(五)夯实化学物质风险防控基础

2017年底前,依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品,加强对未纳入淘汰产品、设备和工艺名录的高环境风险化学品相关生产行业环境监管,限制生产和使用高环境风险化学品和累积风险类重点防控化学品。

开展重点行业有毒有害化学物质调查评估。重点对河南省开仑化工有限责任公司、安阳中盈化肥有限公司、河南省春光农化有限公司、滑县天龙塑料助剂厂等化工行业进行调查,确定现有危险化学品的使用情况。完成环境激素类化学物质生产使用情况调查,监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区环境激素类化学物质风险,实行环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。

开展企业环境风险识别研究及评估。强化针对生产、使用累积风险类和突发环境事件高发类重点防控化学品企业清洁生产审核,建立和完善化学品监管体系,全面施行并严格执行危险化学品环境管理登记制度,建立和完善滑县化学物质监督管理档案,实施申报登记核查与跟踪控制检查的工作机制。加强对化学品特征污染物的排放监测,水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区等重点防控区域的环境监测机构应加大投入进行能力建设,逐步具备特征污染物类重点防控化学品环境监测能力。

六、推进治理体系和治理能力现代化

(一)强化环境监察执法

落实省以下环境监察垂直管理制度,严格执行新《环境保护法》及环境保护相关法律法规规定,明确监察、执法机构和人员责任以及尽职免责情形,统一执法尺度,公平执法。全面推进监察标准化建设,加强执法工作法治化、精细化和信息化。加强污染源现场监察,定期开展环保专项执法行动,特别做好行政执法和司法衔接,重点查处构成犯罪行为的超标超量排放污染物等环境违法行为。

(二)完善生态环境监测网络

积极响应省以下环保监测机构垂直管理制度,积极向上争取人员、资金,完成监测站标准化建设。强化监测人员队伍保障,积极争取招考新进环境监测专业技术人员,保证人员编制、环境监测技术人员比例、中级以上技术人员占技术人员总数比例符合规范要求。加强监测用房、实验室环境条件问题解决方案落实,推进实验室规范建设,配置基本仪器、应急环境监测仪器。积极争取监测经费,保证业务费、自动监测、信息系统运行费和仪器设备购置费、运行费。

(三)落实环境保护监管制度

全面提高监管能力。优化人员结构、购置硬件装备与应急装备,建立与全县污染防治工作任务相适应的环境执法监管队伍。逐步成立乡镇和工业园区环境保护日常管理机构,建立村级环境信息员队伍,构建县、乡、村“三位一体”环境管理体系。自2018年起实行环境监管网格化管理。

建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可证制度。将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度,衔接环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费等管理制度,实施排污许可“一证式”管理。摸清排污许可底数,针对纳入环统的工业企业,经核实符合发放条件的限期补办,对不符合发放条件的督促整改、限期申领。环保部门对企业许可承诺等情况进行重点核查,强化证后监管与处罚。到2020年,基本完成排污许可管理名录规定行业的许可证核发。

(四)强化公众参与和社会监督

环保宣传方式现代化。推动环境保护领域“互联网+”创新模式,通过网络、微博、微信等形式,科学普及环境保护基本常识,提升公众环保意识。依托村公告栏开展环保宣传,提高农村环保意识。利用已有志愿者基础,合作开展环保宣传活动,促进志愿者队伍建设。

绿色环保主题活动多样化。结合世界水日、地球日、环境日、生物多样性日、保护臭氧层日等重要主题节日,积极申请专项资金、制定科学计划,通过以深度体验、现场互动、知识竞答、实地参观、专题讲座等形式,营造良好环境保护参与氛围。

七、重点项目

为保障规划目标顺利完成,本规划主要从大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固废污染防治、噪声污染防治、生态环境保护建设、环境风险防范与能力建设7个方向设置重点项目,共设置项目62项。其中大气污染防治项目18项,水污染防治项目14项,土壤污染防治项目3项,固废污染防治项目8项,噪声污染防治项目4项,生态环境保护建设项目10项,环境风险防范与能力建设项目5项。

八、保障措施

(一)加强组织领导

政府各部门按照职能分工,加强规划实施的组织领导,强化指导、协调以及监督作用,确保规划顺利实施。县政府对全县环境质量负总责,各职能部门明确各自职责,认真分解落实生态环境保护“十三五”规划目标,具体分解规划任务和落实重点工程,层层建立生态环境保护目标责任制,做到责任到位、措施到位、保障到位。制定并公布生态环境保护重点任务和年度目标。对“十三五”规划实施情况进行信息公开,推动全社会参与和监督,确保各项任务全面完成。

(二)完善资金保障

政府把生态环境保护作为公共财政支出的重点领域,建立政府投资稳定增长机制,加大对环境污染治理、环境风险管控、生态修复、环保能力建设等重点工作的投入力度。本规划中拟实施的生态环保重点项目(见附表)作为政府优先实施项目,财政重点支持,协调解决项目实施中存在的问题,确保规划项目早落地、早建成、早见效。加大对环境污染第三方治理、政府和社会资本合作模式的支持力度。按照山水林田湖草系统治理要求,整合生态保护修复相关资金。完善多元化的环保投入机制,积极引导社会资本参与生态环境保护,积极创新各类环保投融资方式,大力推进污染治理市场化。

(三)动员全民参与

多渠道、多媒体宣传环境保护,定期公布环境质量信息,公开项目建设、资金投入等规划实施情况。积极营造全社会共同关注与监督生态环境保护的良好氛围,利用各种方式引导公众参与,充分发挥公众和新闻媒体的监督作用,建立规划实施公众反馈和监督机制。引导企业切实履行社会责任,自觉落实污染治理主体责任。

(四)强化评估考核

整合各类生态环境评估考核,在2018年年底和2020年年底,分别对规划实施情况进行中期评估和终期考核,评估考核结果向社会公布,将规划实施作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据之一。

附件:1.滑县“十三五”大气污染防治重点项目一览表

2.滑县“十三五”水污染防治重点项目一览表

3.滑县“十三五”土壤污染防治重点项目一览表

4.滑县“十三五”固废污染防治重点项目一览表

5.滑县“十三五”噪声污染防治重点项目一览表

6.滑县“十三五”生态环境保护建设重点项目一览表

7.滑县“十三五”环境风险防范与能力建设重点项目一览表

附件1

滑县“十三五”大气污染防治重点项目一

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

一、燃煤污染治理重点项目

1

滑县城镇供热供暖项目

县城

滑县县城供热管网、泵站建设。

2017年

住建局

2

滑县2×35万千瓦热电联产项目

新区

2×35万千瓦热电联产项目建设,解决城区居民供热问题,并为新区内企业供热、供电。

2019年

发改委

3

滑县市政供热管网和调峰锅炉及换热站

县城

日供热能力1080万平方米,市政供热管网和调峰锅炉及换热站。

2017年

住建局

4

燃气管网及新区综合站

建设

县城

建设燃气管网及新区综合站。

2020年

住建局

5

中石化新粤浙管道工程滑县段建设项目

牛屯镇

焦虎镇

瓦岗寨乡万古镇

大寨乡

管线全长62公里,途经牛屯、焦虎、瓦岗、万古、大寨等乡镇。

2020年

住建局

6

中原油田-开封-薛店输气管道工程滑县段建设项目

大寨乡

老庙乡

万古镇

高平镇

慈周寨镇

管线长度约43.5公里,途经大寨、老庙、万古、高平、慈周寨等乡镇。

2020年

住建局

7

10蒸吨及以下燃煤锅炉

拆改

全县

全县范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。

2017年

环保局

8

散煤治理

全县

开展散煤燃烧专项治理,在全县范围内全面取消散煤燃烧。

2017年

工商局

二、机动车污染治理重点项目

9

机动车清洁能源改造项目

全县

对全县公交车、出租车等车辆进行清洁能源改造,推广应用混合动力和纯电动等新能源汽车。

2020年

交通局

10

老(旧)车淘汰

全县

淘汰国1汽油车、国3柴油车。

2020年

公安局

11

加气站和充电桩建设

全县

对全县加气站、充电站(桩)等配套设施进行规划和建设,保障新能源汽车能源供应。

2020年

住建局

览表

附件2

滑县“十三五”水污染防治重点项目一览表

附件3

滑县“十三五”土壤污染防治重点项目一览表

附件4

滑县“十三五”固废污染防治重点项目一览表

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

三、挥发性有机物污染治理重点项目

12

全县重点行业挥发性有机物治理

全县

完成全县工业企业挥发性有机物收集处理。

2020年

环保局

四、扬尘污染治理重点项目

13

县城建筑工地扬尘污染控制工程

县城

县城所有建筑及道路施工地进行围栏封闭、洒水、路面硬化、清扫等,达到市区建筑工地"6个100%"管理标准

2017年

住建局

14

道路扬尘治理工程

县城

县城中心城区实现冲洒全覆盖,重点路段道路机械化清扫率达到100%。

2017年

城管局

15

道路硬化工程

全县

对滑县现代农业示范园周边道路、乡镇主干道、村村通道路、乡村土路与交通主次干道结合部全面进行路面硬化。

2020年

交通局

五、新能源建设重点项目

16

河南省日利新能源有限公司农业大棚棚顶10MW光伏并网电站项目

王庄镇

占地200亩,建设农业生态大棚50座,并在棚顶铺设光伏组件。规划容量10MW。

2017年

发改委

17

长青1×35MW生物质热电联产项目

上官镇

占地190亩生物质能综合利用项目

2019年

发改委

18

滑县天润金堤80MW风电厂项目

金堤河滑县段沿岸

占地43490平方米80MW风电厂

2020年

发改委

附件5

滑县“十三五”噪声污染防治重点项目一览表

附件6

滑县“十三五”生态环境保护建设

重点项目一览表

附件7

滑县“十三五”环境风险防范与能力建设

重点项目一览表

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

一、污水处理设施及配套管网建设项目

1

滑县第三水厂

滑县水厂路以西,南四环以南

新建规模5.5万立方米水厂一座,新铺设城区配水管网52.8公里。

2020年

住建局

2

滑县第三污水处理厂

新区

新建规模为8万吨/天的污水处理厂。

2020年

住建局

3

卫西污水处理厂

卫西工业园区

新建规模0.03万吨/天的污水处理厂及配套管网,处理卫西工业园区居民生活污水及园区内企业污水。

2017年

住建局

4

所有建制镇污水处理设施及管网建设

所有建制镇

所有建制镇均建设污水处理设施并配套建设管网,确保到2020年污水处理率达到85%以上。

2020年

住建局

5

滑县老城区污水管网改造

老城区

改造县城内管网94.273公里。

2020年

住建局

二、中水回用及配套管网建设项目

6

滑县清源污水处理有限公司中水回用工程

城关镇

北关

新建2.5万吨/天的中水回用系统及配套管网。

2020年

住建局

7

滑县新区污水处理厂中水回用工程

新区

新建2.5万吨/天的中水回用系统及配套管网。

2020年

住建局

三、水环境综合整治项目

8

滑县城关河景观整治工程

城关河

河道清淤及边坡修整4.5公里,岸坡生态防护及绿化,增设滨水工程,两岸景观亮化工程,建设沿河排污管道4.5公里。

2020年

水务局

9

滑县卫河河道清淤

卫河

河道清淤8.5公里

2020年

水务局

10

滑县瓦岗河治理工程

瓦岗河

河道清淤疏浚24公里

2020年

水务局

11

滑县官寨沟玉皇庙至秦庄段治理工程

官寨沟

河道清淤疏浚22公里

2020年

水务局

12

滑县赵营沟西新至苏寨庄段治理工程

赵营沟

河道清淤疏浚6.68公里

2020年

水务局

13

滑县回木沟桑村集东南至东单站村东段治理工程

回木沟

河道清淤疏浚8.5公里

2020年

水务局

14

滑县枣村沟孔庄至石佛村西头段治理工程

枣村沟

河道清淤疏浚17.92公里

2020年

水务局

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

1

土壤环境质量状况详查

全县

开展土壤环境质量调查,重点摸清耕地、园地及现状工业用地土壤环境质量状况。

2018年

环保局

2

农用地质量等级划分

全县

结合土壤污染状况详查,按照国家有关技术规范,开展全县土壤环境质量评估和等级划分,建立农用地土壤环境质量档案。

2020年

环保局

3

建立土壤环境监测网络

全县

新区、卫西工业园区等对土壤环境存在潜在风险的工业用地及农业用地设置土壤监测点位,并将监测信息定期公布。

2020年

环保局

抄送:县委各部门,县人武部。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

滑县人民政府办公室 2017年12月30日印发

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

1

生活垃圾分类收集设施

城关镇

枣村镇

白道口镇留固镇

上官镇

老店镇和小铺镇

建设生活垃圾分类收集设施,完善生活垃圾收集体系建设。

2020年

城管局

2

滑县第二垃圾处理厂

道口镇

填埋库区建设、渗滤液导排系统建设及附属工程。

2020年

城管局

3

滑县污水处理厂污泥处置项目

城关镇

建设规模为60吨/天

2018年

住建局

4

滑县生活垃圾焚烧发电项目

滑县静脉产业园规划区

占地规模为100亩的生活垃圾焚烧发电项目。

2019年

发改委

5

滑县城管局粪便无害化处理项目

老店镇

建设规模为50吨/天。

2017年

城管局

6

餐厨垃圾处理厂

滑县静脉产业园规划区

建设1座餐厨垃圾资源化利用设施和餐厨垃圾收运系统,规模为年处理餐厨垃圾约5000吨。

2018年

城管局

7

环卫保洁队伍

全县

配置保洁员及保洁工具。

2018年

城管局

8

医疗废物收集站

全县

在全县农村地区建立医疗废物收集站。

2018年

卫生局

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

1

社会生活噪声控制工程

县域生活区

对居住区周边商业活动及娱乐场所密集的地方进行规范。

2020年

环保局

2

交通噪声控制工程

县域交通要道

栽植防护林带,设立噪声隔离墙。

2020年

环保局

3

建筑噪声控制工程

县域建筑工地

加强噪声环境监管工作,大力推进施工期噪声环境监理。加大对建筑施工噪声的现场监测。

2020年

环保局

4

工业噪声控制工程

县域工业企业

设置吸音、隔音装置,且在噪声源和厂界周围设立林木隔离带。

2020年

环保局

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

1

龙虎森林公园

县城

占地2.5万亩,建设多处景观,主干道1套,次干道9条。

2020年

国有滑县林场

2

卫河生态廊道

卫河两岸

卫河(滑县段)长度6.2公里,两侧各建50米的生态防护林,选择枝繁叶茂、水源涵养的乡土阔叶树种为基调种树,适当点缀花色、叶色鲜艳主体树种,另外在防护林外侧营造农田林网,形成绿色生态屏障。

2020年

林业局

3

文革河沿岸绿色长廊

文革河两岸

全长2363米,两侧各建50米的生态防护林,建设规模约15万平方米。

2020年

林业局

4

大功河两岸绿化工程

大功河两岸

项目北起道康路,南至长虹大道,全长7692米,建设规模约15万平方米。

2020年

住建局

5

主干道路生态廊道工程

解放路、文明大道和中州大道两侧

在解放路、文明大道和中州大道"三轴"两侧建设"二纵一横"三条道路生态廊道。

2020年

住建局

6

村庄环境综合整治

县域内所有行政村

完成县域内所有行政村的环境综合整治,确保各行政村生活污水处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到70%以上,畜禽粪便综合利用率达到70%以上,饮用水卫生合格率达到100%。

2020年

环保局

7

生态村建设

县域村庄

新增20个省级生态村

2020年

环保局

8

有机生态农业工程项目

滑县西湖

建设100个有机肥生产点,年消化秸秆150万余吨。

2020年

农业局

9

滑县西湖都市农业生态项目

滑县西湖

建设占地7000亩的都市型生态农业示范园。

2020年

农业局

10

滑州西湖都市生态休闲农业园建设项目

滑县西湖

占地面积2.2万亩的生态休闲农业园

2020年

农业局

序号

项目名称

建设地点

建设内容

完成年限

牵头单位

1

监察与监测标准化建设

全县

推进环境保护监察、监测标准化建设,达到国家及省标准化建设验收标准。

2020年

环保局

2

辐射监管体系建设

全县

完善放射源及射线装置台账管理数据,建立辐射监测网络,配备辐射管理专门人员。

2020年

环保局

3

重金属环境监测体系

涉重金属企业

完善企业在线监测监控系统。建立定期监测和公告制度,对重金属污染源及其周边水、气、土壤、农产品、食品开展重金属长期跟踪监测。

2020年

环保局

4

危险化学品的监管能力建设

县域化工农业行业企业

完成对生产、使用、存储危险化学品单位的排查,制定实施危险化学品环境管理登记制度;购置化学品特征污染物的排放监测设备。

2020年

环保局

5

建立环境风险事后损害赔偿机制

全县

建立环境污染损害鉴定评估工作机制,完善损害赔偿制度。

2020年

环保局

       
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